Köy muhtarı köyün en üst yöneticisi olup, köy sakinlerinin seçtiği kişidir. Mahalle muhtarı ise şehirlerde mahallelerin yöneticisidir. İkisi de yerel düzeyde devletle vatandaş arasında köprü vazifesi görür, resmi işlemleri kolaylaştırır. Görev ve yetkileri benzerdir, ancak bulundukları yerleşim yeri farklıdır. Köy muhtarı daha kırsal, mahalle muhtarı ise kent alanındadır.